一张金额不大的税务罚单，却让一家民营银行的合规短板暴露在聚光灯下。
2026年3月31日，国家税务总局长沙市税务局第三稽查局向湖南三湘银行股份有限公司下达行政处罚决定：因“应扣未扣个人所得税”61.28万元，被处以补扣补缴税款50%的罚款，合计30.64万元。
罚单金额不大，但违规事实却颇为扎眼——该行在2020年2月至2025年4月长达5年多的时间里，因购买礼品无偿赠送给客户，累计未按“偶然所得”代扣代缴个人所得税超111万元。
更令人关注的是，这张罚单只是三湘银行诸多困境的冰山一角。2025年上半年，该行交出开业9年来首份亏损成绩单，净亏损2.41亿元，营收同比下滑近三成。在业绩断崖式下滑、存贷规模收缩、高管层密集换血的背景下，这张税务罚单为三湘银行敲响了怎样的警钟？银行揽客赠礼的税务红线究竟在哪里？
01 “赠礼个税”红线：5年违规折射合规盲区
从处罚决定书披露的细节来看，三湘银行的赠礼税务违规具有明显的系统性和长期性特征。
2020年2月至2025年4月，该行累计应扣未扣个人所得税111.10万元。税务部门将其分为两个阶段处理：2020年2月至2022年1月，应扣未扣税款49.83万元，因该行在责令限期内完成补扣解缴，未造成税款流失，依据相关规定不予处罚；但2022年2月至2025年4月期间，应扣未扣税款61.28万元，虽同样完成补扣，却因超出整改期限，被处以补扣税款50%的罚款。
按“偶然所得”20%的个人所得税税率推算，三湘银行赠送客户的礼品总价值超过550万元。这笔钱花在了获客营销上，却在税务合规环节出了大问题。
那么，银行赠送礼品给客户，什么情况下需要代扣代缴个人所得税？核心区别在于“有偿赠送”与“无偿赠送”。
税务人士分析，“有偿赠送”属于商家促销方式，本质上是“买一赠一”。例如客户办理信用卡后获赠礼品，或者存入一定金额获赠大米，这类情况不需要代扣代缴个税。而“无偿赠送”的特点是在没有付出对价的情况下获得商品或服务，例如扫描二维码关注公众号后获赠礼品，则需要按“偶然所得”代扣代缴20%的个人所得税。
02 “促销赠品”与“无偿赠送”须精准区分
从法律依据来看，根据《财政部税务总局公告2019年第74号》第三条规定：企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品（包括网络红包），以及企业在年会、座谈会、庆典及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品，个人取得的礼品收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。
但该条款同时明确了一个重要例外：企业赠送的具有价格折扣或折让性质的消费券、代金券、抵用券、优惠券等礼品，不在此列。
这意味着，银行在营销活动中必须精准区分“促销赠品”与“无偿赠送”——前者是客户用“办卡”“存款”等行为换取的对价，后者则是没有任何前置条件的纯赠送。三湘银行的违规，恰恰在于将大量无偿赠送的礼品误判为无需代扣个税的促销活动，从而触发了税务监管的红线。
对于以线上获客为主要手段的民营银行而言，礼品赠送、积分兑换、社交裂变等营销方式已成标配。但在实际操作中，财务部门与业务部门的协同不足、合规意识薄弱、流程管控缺失，往往导致税务风险日积月累，最终以罚单的形式爆发。
03 案例警示：中小银行税务合规风险频发
三湘银行的案例并非孤例。2026年3月，江西都昌农村商业银行也因类似问题被国家税务总局九江市税务局第二稽查局处罚。
根据处罚决定书，都昌农商行在2022年至2024年期间，因“对税收政策理解不准确”，将免费赠送给客户的礼品未纳入计税范围，导致少代扣代缴个人所得税66.77万元。同时，该行还通过虚假申报方式少缴印花税2.3万元，以及少代扣代缴个人所得税2.05万元。
将两家银行的处罚案例放在一起比较，不难发现几个共同点：
违规周期长。 三湘银行违规跨度超5年，都昌农商行也持续了3年。这说明税务合规问题并非偶发，而是系统性、长期性的管理缺失。
涉税金额不低。 三湘银行累计应扣未扣个税111万元，都昌农商行合计少代扣代缴近69万元。虽然单笔金额不算惊人，但放在银行庞大的获客营销费用背景下，折射出的是营销成本管控与税务合规之间的深层张力。
处罚逻辑一致。 两家银行均因“无偿赠送礼品未代扣代缴个税”被罚，依据的核心法规均为《税收征收管理法》第六十九条及74号公告第三条。
对于以线上获客为主的中小银行而言，赠礼营销是绕不开的获客手段。但如何在“拉新促活”与“合规代扣”之间找到平衡，正成为行业共性难题。尤其是民营银行，在“一行一店”的物理网点限制下，线上营销的重要性更加突出，赠礼活动的规模与频次往往更高，税务风险敞口也相应更大。
结 语
30.64万元的罚款，对一家银行而言似乎只是“洒洒水”。但这张罚单的警示意义远不止于此——它揭示了金融机构在获客营销中的税务合规盲区，也反映出民营银行在规模扩张与合规管理之间的深层矛盾。
对于三湘银行而言，税务罚单只是合规压力的一环。自成立以来，该行累计被罚超过900万元，涵盖反洗钱、信贷管理、金融统计等多个领域，合规体系建设的系统性短板亟待补足。在业绩首亏、资产质量下滑、高管团队密集调整的多重压力下，如何在“获客增长”与“合规经营”之间找到最优解，是新管理层的核心命题。
对于整个银行业而言，三湘银行的案例提供了重要警示：赠礼营销虽是获客利器，但“无偿赠送”与“促销赠品”的税务边界必须划清，否则看似不起眼的个税代扣环节，就可能演变为合规“定时炸弹”。
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